国家新闻出版署:实行收集游戏总量调控

PingWest 品玩 8 月 30 日讯,根据教育部等八部分关于印发《综合防控儿童青少年近视实行方案》的通知,国家新闻出版署将对收集游戏实行总量调控,操纵新增收集游戏上彀运营数目,摸索符合国情的适龄提醒轨制,采取措施限制未成年人利用时候。

教育部等八部分关于印发《综合防控儿童青少年近视实行方案》的通知

各省、自治区、直辖市人民当局,新疆出产建设兵团:

为贯彻落练习近平总书记关于学生近视题目的主要唆使指示精神,切实加强新时期儿童青少年近视防控工作,教育部会同国家卫生健康委员会等八部分拟定了《综合防控儿童青少年近视实行方案》,经国务院赞成,现予以印发,请遵循履行。

综合防控儿童青少年近视实行方案

儿童青少年是故国的将来和民族的但愿。近年来,因为中小学生课表里负担加重,手机、电脑等带电子屏幕产品(以下简称电子产品)的普及,用眼过度、用眼不卫生、缺少体育锻炼和户外活动等身分,我国儿童青少年近视率居高不下、不断爬升,近视低龄化、重度化日趋严峻,已成为一个关系国家和民族将来的大题目。防控儿童青少年近视需要当局、黉舍、医疗卫朝气构、家庭、学生等各方面共同尽力,需要全社会步履起来,共同庇护好孩子的眼睛。为综合防控儿童青少年近视,经国务院赞成,现提出以下实行方案。

1、方针

到 2023 年,力争实现全国儿童青少年整体近视率在 2018 年的基础上每一年降低 0.5 个百分点以上,近视高发省分每一年降低 1 个百分点以上。

到 2030 年,实现全国儿童青少年新发近视率较着降落,儿童青少年目力健康整体程度明显晋升,6 岁儿童近视率操纵在 3% 摆布,小学生近视率降落到 38% 以下,初中生近视率降落到 60% 以下,高中阶段学生近视率降落到 70% 以下,国家学生体质健康标准达标优异率达 25% 以上。

二、各相干方面的步履

(一)家庭

家庭对孩子的成长相当主要。家长该当领会科学用眼护眼常识,以身作则,带动和帮助孩子养成杰出用眼习惯,尽可能供给杰出的居家视觉环境。0 — 6 岁是孩子视觉发育的关键期,家长该当特别正视孩子初期目力保护与健康,及时预防和操纵近视的发生与进展。

增添户外活动和锻炼。让孩子到户外阳光下度过更多时候,可以或许有用预防和操纵近视。要营建杰出的家庭体育活动氛围,积极指导孩子进行户外活动或体育锻炼,使其在家时天天接触户外天然光的时候达 60 分钟以上。已患近视的孩子应进一步增添户外活动时候,延缓近视进展。鼓舞撑持孩子参加各种情势的体育活动,督促孩子当真完成寒暑假体育功课,使其把握 1 ― 2 项体育活动技能,指导孩子养成毕生锻炼习惯。

操纵电子产品利用。家长陪同孩子时应尽量减少利用电子产品。成心识地操纵孩子出格是学龄前儿童利用电子产品,非进修目标的电子产品利用单次不宜超过 15 分钟,天天累计不宜超过 1 小时,利用电子产品进修 30 ― 40 分钟后,应歇息远眺放松 10 分钟,春秋越小,持续利用电子产品的时候应越短。

减轻课外进修负担。共同黉舍切实减轻孩子负担,不要盲目参加课外培训、跟风报班,应根据孩子乐趣爱好公道选择,幸免黉舍减负、家庭增负。

幸免不良用眼行动。指导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等环境下看书或利用电子产品。监视并随时纠正孩子不良读写姿式,应保持 ” 一尺、一拳、一寸 “,即眼睛与书本间隔应约为一尺、胸前与课桌间隔应约为一拳、握笔的手指与笔尖间隔应约为一寸,读写持续用眼时候不宜超过 40 分钟。

保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时候,确保小学生天天睡眠 10 个小时、初中生 9 个小时、高中阶段学生 8 个小时。让孩子多吃鱼类、生果、绿色蔬菜等有益于目力健康的营养炊事。

做到早发现早干预。改变 ” 重治轻防 ” 观念,经常关注家庭室内照明状态,重视培育孩子的杰出用眼卫生习惯。把握孩子的眼睛发育和目力健康状态,随时关注孩子目力异常迹象,领会到孩子出现需要坐到教室前排才能看清黑板、看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛委靡、经常揉眼睛等迹象时,及时带其到眼科医疗机构检查。顺从医嘱进行科学的干预和近视矫治,尽量在眼科医疗机构验光,幸免不准确的矫治方法导致近视程度加重。

(二)黉舍

减轻学生学业负担。严酷根据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动,严酷按照 ” 零出发点 ” 正常教学,重视进步课堂教学效益,不得随便增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对功课数目、时候和内容的兼顾治理。小学一二年级不布置书面家庭功课,三至六年级书面家庭功课完成时候不得超过 60 分钟,初中不得超过 90 分钟,高中阶段也要公道安排功课时候。寄宿制黉舍要缩短学生晚上进修时候。科学布置功课,进步功课设计质量,促进学生完成好基础性功课,强化实践性功课,减少机械、反复练习,不得使学生功课演化为家长功课。

加强考试治理。周全推动义务教育黉舍免试就近入学全覆盖。果断操纵义务教育阶段校内同一考试次数,小学一二年级每学期不得超过 1 次,其他年级每学期不得超过 2 次。严禁以任何情势、方式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证实等作为招生入学根据;严禁以各种名义组织考试提拔学生。

改善视觉环境。改善教学举措措施和前提,鼓舞采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器,为学生供给符适用眼卫生要求的进修环境,严酷按照通俗中小黉舍、中等职业黉舍建设标准,落实教室、宿舍、藏书楼(阅览室)等采光和照明要求,利用利于目力健康的照明装备。加快消弭 ” 大班额 ” 现象。黉舍教室照明卫生标准达标率 100%。根据学生坐位视角、教室采光照明状态和学生目力变化环境,每个月调整学生坐位,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整,使其顺应学生发展发育变化。

坚持眼保健操等护眼措施。中小黉舍要严酷组织全部学生天天上下战书各做 1 次眼保健操,当真履行眼保健操流程,做眼保健操之条件醒学生注重保持手部洁净卫生。教师要教会学生准确把握执笔姿式,督促学生读写时坐姿端正,监视并随时纠正学生不良读写姿式,提示学生遵照 ” 一尺、一拳、一寸 ” 要求。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时,要领会其目力环境。

强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时天天 1 小时以上体育活动时候。严酷落实国家体育与健康课程标准,确保小学一二年级每周 4 课时,三至六年级和初中每周 3 课时,高中阶段每周 2 课时。中小黉舍天天安排 30 分钟大课间体育活动。按照消息结合、视近与视远交替的原则,有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺,防止学生持续委靡用眼。周全实行寒暑假学生体育家庭功课轨制,督促检查学生完成环境。

加强黉舍卫生与健康教育。依托健康教育相干课程,向学生讲授保护目力的意义和方法,进步其自动保护目力的意识和能力,积极操纵黉舍闭路电视、广播、宣扬栏、家长会、家长黉舍等情势对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育,经由过程黉舍和学生辐射教育家长。培训培育健康教育教师,和拓展健康教育课程资本。撑持鼓舞学天生立健康教育社团,开展目力健康火伴教育。

科学公道利用电子产品。指点学生科学规范利用电子产品,养成信息化环境下杰出的进修和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入黉舍的要进行同一保管。黉舍教育本着按需的原则公道利用电子产品,教学和布置功课不依靠电子产品,利用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的 30%,原则上采纳纸质功课。

定期开展目力监测。小学要接收医疗卫朝气构转来的儿童青少年目力健康电子档案,确保一人一档,并随学籍变化及时转移。在卫生健康部分指点下,严酷落实学生健康体检轨制和每学期 2 次目力监测轨制,对目力异常的学生进行提示教育,为其开具个人活动处方和保健处方,及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。做好学生目力不良检出率、新发率等的报告和统计分析,共同医疗卫朝气构开展目力筛查。黉舍和医疗卫朝气构要及时把目力监测和筛查结果记入儿童青少年目力健康电子档案。

加强目力健康治理。建立校带领、班主任、校医(保健教师)、家长代表、学生目力保护委员和自愿者等学生代表为一体的目力健康治理队伍,明白和细化职责。将近视防控常识融入课堂教学、校园文化和学生平常行动规范。加强医务室(卫生室、校病院、保健室等)气力,按标准配备校医和必要的药械装备及相干监测检查装备。

倡导科学保育保教。严酷落实 3 — 6 岁儿童进修与进展指南,正视糊口和游戏对 3 — 6 岁儿童成长的价值,严禁 ” 小学化 ” 教学。要保证儿童天天 2 小时以上户外活动,寄宿制幼儿园不得少于 3 小时,此中体育活动时候不少于 1 小时,结合地区、季节、学龄阶段特点公道调整。为儿童供给营养均衡、有益于目力健康的炊事,促进目力保护。幼儿园教师开展保教工作时要自动操纵利用电视、投影等装备的时候。

(三)医疗卫朝气构

建立目力档案。严酷落实国家基本公共卫生服务中关于 0 — 6 岁儿童眼保健和目力检查工作要求,做到早监测、早发现、早预警、早干预,2019 年起,0 — 6 岁儿童每一年眼保健和目力检查覆盖率达 90% 以上。在检查的基础上,依托现有资本建立、及时更新儿童青少年目力健康电子档案,并随儿童青少年入学及时转移。在黉舍共同下,当真开展中小学生目力筛查,将眼部健康数据(包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等)及时更新到目力健康电子档案中,筛查出目力异常或可疑眼病的,要供给个性化、针对性强的防控方案。

规范诊断医治。县级及以上综合病院遍及开展眼科医疗服务,当真落实《近视防治指南》等诊疗规范,不断进步眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状,进行科学验光及相干检查,明白诊断,按照诊疗规范进行矫治。嘱咐儿童青少年近视患者应顺从医嘱进行随诊,以便及时调整采纳适合的干预和医治措施。对于儿童青少年高度近视或病理性近视患者,应充分告知疾病的风险,提示其采取预防措施幸免并发症的发生或降低风险。拟定跟踪干预措施,检查和矫治环境及时记入儿童青少年目力健康电子档案。积极开展近视防治相干研究,加强防治近视科研成果与技术的利用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的感化,拟定实行中西医一体化综合医治方案,推行利用中医药特点技术和方法。

加健旺康教育。儿童青少年近视是公共卫生题目,必须从健康教育入手,以公共卫生服务为抓手,发动儿童青少年和家长自立健康步履。针对人们缺少近视防治常识、对近视风险健康严峻性熟悉不足的题目,发挥健康治理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相干范畴专家的指点感化,自动进黉舍、进社区、进家庭,积极宣扬推行预防儿童青少年近视的目力健康科普常识。加强营养健康宣扬教育,随机应变开展营养健康指点和服务。

(四)学生

强化健康意识。每一个学生都要强化 ” 每一个人是本身健康的第一责任人 ” 意识,自动进修把握科学用眼护眼等健康常识,并向家长宣扬。积极关注本身目力状态,自我感觉目力发生较着变化时,及时告知家长和教师,尽早到眼科医疗机构检查和医治。

养成健康习惯。遵照近视防控的各项要求,当真规范做眼保健操,保持准确读写姿式,积极参加体育锻炼和户外活动,每周参加中等强度体育活动 3 次以上,养成杰出糊口方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,自发减少电子产品利用。

(五)有关部分

教育部:加快修订《黉舍卫生工作条例》和《中小学健康教育指点纲要》等。成立全国中小学和高校健康教育指点委员会,指点地方教育行政部分和黉舍科学开展儿童青少年近视防控和目力健康治理等黉舍卫生与健康教育工作,开展儿童青少年近视综合防控试点工作,强化示范引领。进一步健全黉舍体育卫生进展轨制和系统,不断完美黉舍运动场地举措措施,加快体育与健康师资队伍建设,聚焦 ” 教 “(教会健康常识和活动技能)” 练 “(经常性课余练习和常规性体育功课)” 赛 “(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)” 养 “(养成健康行动和健康糊口方式),深化黉舍体育、健康教育教学改革,积极推动校园体育项目建设。鞭策地方教育行政部分加强现有中小学卫生保健机构建设,按照标准和要求强化职员和装备配备。鼓舞高校出格是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康治理、健康教育相干专业,培育近视防治、目力健康治理专门人材和健康教育教师,积极开展儿童青少年目力健康治理相干研究。会同有关部分开展全国黉舍校医等专职卫生技术职员配备环境专项督导检查,出力解决专职卫生技术职员数目及相干装备配备不足题目。会同有关部分果断治理规范校外培训机构,每一年对校外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标环境开展全覆盖专项检查。

国家卫生健康委:培育优异目力健康专业人材,在有前提的社区设立防控站点。加强基层眼科医师、眼保健大夫、儿童保健大夫培训,进步目力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培育,确保每一个县(市、区)均有合格的视光专业职员供给规范服务,并根据儿童青少年近视环境,选择科学公道的矫正方法。周全加强全国儿童青少年目力健康及其相干危险身分监测收集、数据搜集与信息化建设。会同教育部组建全国儿童青少年近视防治和目力健康专家队伍,充分发挥卫生健康、教育、体育等部分和群团组织、社会组织感化,科学指点儿童青少年近视防治和目力健康治理工作。加快修订《中小学生健康体检治理办法》等文件。2019 年年末前,会同有关部分出台相干强迫性标准,严酷规范儿童青少年的教材、教辅、考尝尝卷、功课本、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张,和进修用灯具等,使之有益于保护目力。会同相干部分按照采光和照明国家有关标准要求,对黉舍、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以 ” 双随机 “(随机抽取卫生监视职员,随机抽取黉舍、托幼机构和校外培训机构)方式进行抽检、记录并公布。

体育总局:增添合适儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地举措措施,持续鞭策各类公共体育举措措施向儿童青少年开放。积极指导撑持社会气力开展各类儿童青少年体育活动,有针对性地开展各类冬夏令营、练习营和体育赛事等,吸引儿童青少年广泛参加体育活动,动员各级社会体育指点员为广大儿童青少年参与体育锻炼供给指点。

财政部:公道安排投入,积极撑持相干部分开展儿童青少年近视综合防控工作。

人力资本社会保障部:会同教育部、国家卫生健康委完美中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。

市场监视治理总局:严酷监管验光配镜行业,不断加强眼视光产品监管和计量监管,整理配镜行业秩序,加大对眼镜和眼镜片的出产、畅通和发卖等法律检查力度,规范眼镜片市场,杜绝分歧格眼镜片流入市场。加强广告监管,依法查处子虚违法近视防控产品广告。

国家新闻出版署:实行收集游戏总量调控,操纵新增收集游戏上彀运营数目,摸索符合国情的适龄提醒轨制,采取措施限制未成年人利用时候。

广播电视总局等部分:充分发挥广播电视、报刊、收集、新媒体等感化,操纵公益广告等情势,多层次、多角度宣扬推行近视防治常识。

防控儿童青少年近视是一项系统工程,各相干部分都要关怀、撑持、参与儿童青少年目力保护,在全社会营建当局主导、部分共同、专家指点、黉舍教育、家庭关注的杰出氛围,让每一个孩子都有一双敞亮的眼睛和光明的将来。

3、加强考核

各省(区、市)人民当局负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实,首要负责同道要亲身抓,国务院授权教育部、国家卫生健康委与各省级人民当局签定周全加强儿童青少年近视防控工作责任书,地方各级人民当局逐级签定责任书。将儿童青少年近视防控工作、整体近视率和体质健康状态纳入当局绩效考核,严禁地方各级人民当局单方面以学生考试成绩和黉舍升学率考核教育行政部分和黉舍。将目力健康纳入本质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估系统,对儿童青少年体质健康程度持续三年降落的地方当局和黉舍依法依规予以问责。

建立全国儿童青少年近视防控工作评断考核轨制,评断考核办法由教育部、国家卫生健康委、体育总局制定,在国家卫生健康委、教育部核实各地 2018 年儿童青少年近视率的基础上,从 2019 年起,每一年开展各省(区、市)人民当局儿童青少年近视防控工作评断考核,结果向社会公布。

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